社論：十年見證水利事業(yè)取得歷史性成就

9月13日，中共中央宣傳部召開“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，水利部部長李國英介紹黨的十八大以來水利發(fā)展成就并回答了記者提問。從發(fā)布會透出的信息來看，黨的十八大以來的十年間，中國水利建設(shè)解決了許多長期想解決而沒有解決的水利難題，辦成了許多事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉的水利大事要事?？梢钥隙ǖ卣f，十年時間，我們見證了水利事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

這是按照新的治水思路有效推進(jìn)治水實(shí)踐的十年。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路 ，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，是新發(fā)展理念在治水領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新時代治水的辯證法和方法論。重新審視人與水、人與自然的關(guān)系，加快治水理念從粗放用水向節(jié)約用水轉(zhuǎn)變，從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從局部治理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，從注重行政推動向堅(jiān)持兩手發(fā)力、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決水安全問題，促進(jìn)人水和諧相處……思路的轉(zhuǎn)變折射出黨中央對復(fù)雜變局下治水規(guī)律認(rèn)識的不斷深入，折射出從全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視解決好水安全問題的戰(zhàn)略眼光。這十年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理，開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作。確立國家“江河戰(zhàn)略”，擘畫國家水網(wǎng)等重大水利工程，為新時代水利事業(yè)提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動指南，“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，我國水利事業(yè)日益呈現(xiàn)出新的氣象。

這是深化水利改革并贏得歷史性突破的十年。這十年，社會各界關(guān)注治水、聚力治水、科學(xué)治水，水資源利用方式實(shí)現(xiàn)深層次變革，“節(jié)水優(yōu)先”方針在區(qū)域規(guī)劃、社會生活中落地，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，推動用水方式由粗放低效向集約節(jié)約轉(zhuǎn)變。這十年，我國江河湖泊面貌實(shí)現(xiàn)根本性改善，華北地下水水位總體回升，永定河、京杭大運(yùn)河等一大批斷流多年的河流恢復(fù)全線通水，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，黃河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好，30多萬名黨政負(fù)責(zé)人成為河長湖長，對癥下藥，精準(zhǔn)施策，標(biāo)本兼治，讓人民普遍感受到身邊的水更清、家鄉(xiāng)的水更美、河湖帶來的幸福感更強(qiáng)。這十年，水利治理能力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性提升，水利體制機(jī)制法治管理不斷強(qiáng)化，站在流域?qū)用娼y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理邁出實(shí)質(zhì)性步伐，用水權(quán)市場化交易、水利投融資改革掀起熱潮，數(shù)字孿生建設(shè)加快步伐，水利科技“領(lǐng)跑”領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。

這是勇于擔(dān)當(dāng)銳意進(jìn)取取得歷史性發(fā)展的十年。這十年，我國水旱災(zāi)害防御能力實(shí)現(xiàn)整體性躍升，洪澇災(zāi)害年均損失占GDP比例由上一個十年的0.57%降至0.31%，成功戰(zhàn)勝大江大河大湖嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，保障了大旱之年基本供水無虞。這十年，我國農(nóng)村飲水安全問題實(shí)現(xiàn)歷史性解決，農(nóng)村自來水普及率達(dá)84%，比2012年提高了19個百分點(diǎn)，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了重要支撐和保障，為如期全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這十年，水資源配置格局實(shí)現(xiàn)全局性優(yōu)化，初步形成“南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源配置總體格局，在此基礎(chǔ)上立足流域整體和水資源空間均衡配置，正在加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng)，全面增強(qiáng)我國水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、洪水保障能力和戰(zhàn)略儲備能力。

十年時間，我們銳意進(jìn)取，篤定前行，踔厲奮發(fā)；十年時間，我們理清思路，大膽變革，突破發(fā)展；十年時間，我們見證水利事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。歷史性突破和變革的實(shí)質(zhì)，是中國式現(xiàn)代化的自我超越，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的不懈實(shí)踐。水利的跨越式發(fā)展是不同尋常的中國式跨越的輝煌一章。我們和我們身邊的江河湖泊，所經(jīng)歷與所收獲的，都將匯成“中國道路”的歷史，迎接下一個征程的出發(fā)，見證新的構(gòu)想、新的實(shí)踐、新的輝煌，見證水利人為中華民族永續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，見證水利為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供強(qiáng)有力的安全保障。

來源 | 中國水利報